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  各县（市、区）人民政府，高新区（示范区）管委会，市人民政府各部门，各有关单位：

  2023年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，市政府坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习视察河南重要讲话重要指示精神，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，坚定“两个依靠”，全面落实“13710”工作制度，坚持目标、问题、结果“三个导向”，创新完善问题“焦给我”清单、“1+10+N”重点任务清单和重点工作综合考评闭环管理“三个体系”，有力保障了党中央、国务院决策部署和省、市工作要求落地见效。全年共列排考评983项重点任务、完成率94%，收集办理358件难点问题、办结率100%，有力推动了重点工作落实、提升了政府系统效能，实现了机制“管人管事”，凝聚了干事创业合力，逐渐增强了群众获得感、企业满意度和政府公信力，全市经济社会持续健康发展呈现整体向好态势。

  根据《市政府重点工作考核评价方案（试行）》，经对各考评对象承担的问题“焦给我”收集办理和市政府“1+10+N”重点任务完成情况做考核评价，获得2023年度市政府重点工作综合成效考评一等奖的分别是：武陟县、市自然资源和规划局、市公安局；获得二等奖的分别是：温县、孟州市、市城管局、市发展改革委、市水利局、市政务服务和大数据局、市司法局；获得三等奖的分别是：高新区、博爱县、沁阳市、市民政局、市市场监督管理局、市卫生健康委、市住房城乡建设局、市生态环境局、市水利移民服务中心、市医保局、市民宗局。

  希望获奖单位再接再厉、敢为人先、永争一流，暂时落后的单位坚定信心、改进作风、迎头赶上。各级各部门要树牢清单化闭环管理意识，紧盯重点工作，强化市级统筹，破解突出矛盾，狠抓工作落实，全方面推进经济社会高水平质量的发展，为加快打造中国式现代化建设河南实践先行区、奋力谱写新时代新征程中原更加出彩焦作新篇章作出积极贡献。

  武陟县始终把高水平质量的发展作为第一个任务，坚持抓总抓重抓要，全力攻坚推进市委、市政府各项部署高效落地，2023年地区生产总值增速、居民人均可支配收入增速全市第一，固定资产投资增速全市第二，社会消费品零售总额总量全市第一，先后获得全国自然资源集约节约示范县、全国首批医养结合示范县等国家级荣誉5项、省级荣誉6项。

  聚焦市委部署理思路、明方向。谋划实施“325”产业计划，2023年利用省外资金91.5亿元，新增规模以上企业45家、工业增值税完成8.2亿元，均居全市第一。大力实施“院士+武陟”工程，全市首家成立青年就业创业服务有限公司，引进高层次紧缺人才306人。创新实施乡村建设“6+1”工程，创建精品示范村超市定任务23个。建立5个高质量党建片区，全年创成农村（社区）“五星”支部8个，较2022年增加5个。成立畜牧业党建联盟和交通运输业联合支部，交通运输企业纳税额增长43.6%。

  坚持以上率下转作风、提效能。34名县级干部带头“四下基层”，化解信访积案、难案126件，991名基层党组织书记引领带动3.1万余名党员干部遍访农户，现场解决群众反映问题300余件。全面打赢了夏粮抢收、强降雨应对、生态环保等攻坚战，空气质量综合指数全省排名较2022年同期前进14个位次。

  健全工作机制强保障、促落实，成立县级干部挂帅的26个重点工作重点项目推进专班，完善重点项目周调度、县级干部分包纳税50强企业等制度。2023年，共承办“1+10+N”重点工作644项、完成率95.8%，承办问题“焦给我”48条、完成率100%，2023年4个季度和全年综合成效考评均居全市第一。

  武陟县将进一步压实责任、狠抓落实，以开局就是决战、起步就要冲刺的精神情况，奋力实现“开门红”“全年红”，向市委、市政府交上一份满意答卷。

  2023年，市自然资源和规划局在市委、市政府的坚强领导下，高水平编制国土空间总体设计，划定城镇开发边界509.72平方公里（其中市本级175.7平方公里），形成“北山南水、三廊三带、一心六组团”集聚开发、协同保护的国土空间总体格局；发布实施《焦作市中心城区城市更新行动计划》等7个规划，深入研究太行新城规划建设重大课题，编制完成《焦作市村庄建筑风貌管控导则》，提升完善1399个村庄规划成果，划定村庄建设边界416.67平方公里，为乡村振兴留足发展空间。

  制定印发《关于落实最严格耕地保护制度工作的通知》，从严落实全省耕地保护专项督察，2023年违法比例降至1.15%，位居全省第一。调整补划永久基本农田4.69万亩，复耕3.96万亩，率先完成五个“一票否决”任务，耕地总量实现三年连续增加。

  实行项目用地专班服务、帮办代办，获批土地1.26万亩，供应土地2.81万亩，省重点项目新开工59个，用地保障率100%，居全省第一位。处置批而未供土地1.98万亩、闲置土地2273亩。印发土地证券交易市场管理办法，优化工程设计的具体方案调整程序，及时审查设计的具体方案109个，容缺办理建设工程规划许可证315个，推行“带押过户”，免过桥资金续贷服务企业70家6.98亿元。

  南太行山水林田湖草生态保护修复工程率先交出优秀答卷，四大类35个子项目助力我市绿水青山，超额完成历史遗留废弃矿山治理任务，修复图斑130个面积3200亩，全国首例采用“行刑民”联合处置机制完成4.9亿元的自然资源生态损害赔偿，输出了“焦作经验”。

  市自然资源和规划局将牢固树立“保护资源是责任，保障发展是使命”理念，踔厉奋发、克难攻坚，在打造中国式现代化建设河南实践先行区中奋勇争先、更加出彩。

  2023年，市公安局围绕“1+10+N”重点工作任务，不断深化“1+4+N”警务工作体系，在2023年全市重点工作综合成效考评中，名列市直服务保障序列第一名。

  为高站位打造安全稳定的政治社会环境，市公安局成立市、县两级重大公共风险防控中心，完善局长出现场、重大警情跟踪盯办等制度，全年879起重大敏感事件全部妥善处置、清零销号，接连打赢“村镇银行”聚集、“双尊群体”聚集两场硬仗，受到省委书记楼阳生批示肯定。

  拓宽矛盾纠纷发现10个渠道，401起高风险矛盾纠纷全部化解；刑事案件较疫情前的2018年下降近50%，9起命案全部侦破；盗抢骗等民生案件破案率达80%，全年发案数较2018年下降超80%、系列性案件下降超60%，入室盗等基本杜绝，电诈发案下降11.73%。

  公共安全环境打造方面，对全市6500个路口和28条高风险路段开展综合整治，全年亡人事故数、亡人数较2021年分别下降47.6%、46.9%。受到省委书记楼阳生、省长王凯、司法部长贺荣等领导充分肯定，省委将开展农村道路交互与通行安全风险隐患排查列为全省2024年十件重点民生实事，市公安局获评全省“三零”创建先进单位，省公安厅在我市召开现场会推广“焦作经验”。

  市公安局建立“问题+研发+孵化+推广”政务服务机制，成立全省首家政务研发中心，将全市114个公安窗口提升为综合服务窗口，144项公安业务实现“一窗通办”，110项业务实现“一网通办”，自主研发的5项技术全国领先，3项应用全国首创，2个案例入选国务院“全国公安机关政务服务十大精品案例”。

  全市公安机关将以此次会议为起点，努力在大势上奋进，在大局中作为，以新质公安战斗力服务、支撑、保障新质生产力发展，努力在护航经济高水平质量的发展中展现更大作为、贡献更多力量。

  “三十工程”重点项目建设事关全市经济发展大局，事关人民群众切身利益。中站区广大党员干部将迅速把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，确保“三十工程”项目有力有序有效推进。

  中站区将把“三十工程”建设纳入全区中心工作，按照“1+7”组织体系，成立项目建设指挥部和工作专班。细化制订项目建设实施方案，逐项建立工作台账。整合力量，形成攻坚合力，推动项目建设不断取得新进展、新突破。

  中站区优化完善“全方位、全流程、全周期”项目服务模式，千方百计提高项目的开工率、竣工率、达效率。确保年内中福钛锆产业园项目完成投资8亿元，一期生产车间及综合楼、宿舍楼、动力联合站房等投入到正常的使用中，年产1.5万吨钛合金生产线工程完工投产；宁福巨湾新能源动力电池项目完成投资6亿元，一期年产2GWh软包快充型动力电池生产线投产达效，二期厂房及仓库等配套设施建设、设施安装调试完成；佰利新能源锂电材料项目完成投资5亿元，一期电池材料级磷酸铁生产线及厂房、配套水处理等设施建设完成；风神高性能巨型工程子午胎项目完成投资4亿元，一期生产厂房及配套设施土建基本完工，年产2000条巨型工程子午胎生产线设备完成安装调试。

  针对涉及中站区的3个基础设施项目，将扎实做好征迁安置等工作，为工程顺利推进实施创造良好的外部环境；针对涉及中站区的民生项目，将不折不扣完成市里明确的各项目标任务。

  今年，市交通运输局纳入全市十大基础设施建设的项目共4个，总投资318.56亿元。

  总建设目标为：沿太行高速修武至济源段及三条连接线亿元，沿太行高速焦济段主体建成，焦作段项目全方面进入施工阶段，3条连接线项目加快前期手续办理，力争开工建设；沿黄高速武陟至济源段项目计划完成投资25亿元，路面工程开始施工；焦唐高速温县至巩义段项目计划完成投资1亿元，年底前开工；省道230“太行云天”旅游公路项目计划完成投资1亿元，力争10月底开工建设。

  建立专班抓组织。目前，市交通运输局已成立重大交通项目建设工作专班，对这四大项目实行“四个一”（一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底）工作机制，推行“周调度、月通报、季排名”全过程监管，确保圆满完成既定目标任务。

  聚焦征迁优环境。坚持“一切为项目让路、一切为项目服务”，及时协调解决项目推进中的征地拆迁、“三杆”迁改、改路改沟改渠等难题急事。沿黄、焦平高速剩余63户房屋，3月底前完成拆迁任务。盯紧盯牢电力、通信光缆迁改，6月底前完成在建项目“三杆”迁改任务。抓好沿太行高速焦作段征迁净地交付，3月底前实现桥隧等先行用地工程场光地净。

  凝聚合力抓前期。积极主动与发改、财政、自然资源等部门加强协调沟通，全面简化办事程序、提高办事效率。沿太行高速焦作段争取6月底前完成土地手续批复、麦收后全面开工建设。紧锣密鼓推进焦唐高速温县至巩义段项目前期手续，确保年内实现开工建设。

  抓好融资破瓶颈。加强与市投资集团的沟通协调，力争10月底前开工建设，确保省道230“太行天路”旅游公路项目落实落地。加快马村、西村、焦作北互通等3条连接线手续办理，拓展融资渠道，千方百计筹措资金，确保与主体工程同步建成投入使用。

  按照市委、市政府决策部署，市国资集团紧紧围绕“三个统筹”“四个聚焦”，立足政府所需、企业所能，高起点定位、高标准谋划、高质量建设市民中心、生物医药产业园、低碳数智物流枢纽基地、牧野路4个重点项目。

  树牢“项目为王”工作理念。“定好位、开好局、走好路”，坚持市场化导向、经营性思维，充分研究、科学论证每个项目的可行性，切实算好成本账、利润账和效益账，确保项目可实施、有收益、能持续。秉持“运营前置、规划先行”的理念，提前对接、确立目标客户，按照市场化原则，围绕客户的真实需求开展项目建设内容设计，切实保障项目运营效率和盈利能力。

  提前筹备项目建设资金。打好银行贷款、债券融资、基金投资以及专项债等融资“组合拳”，以现金为王的有益实践确保项目为王的有效实施。

  抓深抓实项目建设进度。进一步提振干部职员的精神情况，激发工作热情，全面掀起大干快上的工作热潮。强化组织领导，坚持结果导向，严格奖惩措施。

  守好红线厚植清风正气。扎实推进新时代廉洁文化建设，筑牢全面从严治党思想基础，推动廉洁理念融入企业经营发展全过程、各方面，实现清廉项目与优质项目建设同频共振。

  在市委、市政府的坚强领导下，市国资集团有决心闯关夺隘、攻城拔寨，切实增强攻坚重点项目的思想自觉和行动自觉。市民中心项目6月底完成《可行性研究报告》的编制和立项，9月底完成不动产登记证等前期手续办理工作，10月份开工建设，2026年12月完成建设任务；生物医药产业园项目7月份完成一期建设、投入运营；低碳数智物流枢纽基地项目6月中旬前开工建设，2025年年底前达到投入使用标准；牧野路项目12月底前影视路至丰收路段具备通车条件。